
起源:国度能源局网站
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颁布功夫:2026-10-01
??习近平总书记指出:“对峙‘双碳’引领,推动全面绿色转型。”《新型能源系统建设“十五五”规划》提出:“更好两全发展和安全,以安全丰裕为前提、经济可行为基础、科技创新为引领、体造鼎新为动力,加快建设清洁低碳安全高效的新型能源系统,确保能源的饭碗牢牢端在自己手里。”当前,国际能源供需格局深度调整,能源科技革命加快推动,国际能源安全问题日趋复杂。“十五五”时期,我国能源发展进入安全风险叠加演变期、低碳转型加力推动期、能源创新加快突破期、体造鼎新深度攻坚期、国际合作调整重塑期。能源作为绿色低碳转型重要领域,要凸起系统观点、底线思想,对峙供需两侧发力、产消两端协同、科技鼎新双轮驱动,扎实推动绿色低碳转型,确保如期实现碳达峰指标,为实现2035年国度自主贡献指标工作、建设俏丽中国奠定坚实基础。
??加强能源绿色低碳转型的内活泼力。对峙有效市场和有为当局更好结合,汇聚推动能源绿色低碳转型的持续动力。一是构建有利于能源绿色低碳发展的造度系统。深刻贯彻生态环境法典,订正节约能源法、可再生能源法、公共机构节能条例等司法律规,加强重点用能和碳排放单元治理,强化能源司法律规、产业政策与尺度系统之间的衔接适配,提升能源绿色低碳发展的法治化、规范化水平。二是加快建设统一盛开、竞争有序的能源市场系统。成立可再生能源消费最低比重指标造度,美满可再生能源电力消纳责任权重造度。深入油气体造鼎新,优化能源价值形成和传导机造。健全绿电绿证买卖机造,持续扩大绿证市场覆盖领域和买卖规模,推动核电纳入绿电绿证系统。三是强化能源绿色低碳转型能力建设。建设国度“能源大脑”,成立覆盖能源活动全过程的碳排放统计核算造度,定期更新全国及各省级地域电力均匀排放因子和化石能源电力排放因子。
??提升新型电力系统的整体效力。习近平总书记指出:“要深入电力体造鼎新,加快构建清洁低碳、安全丰裕、经济高效、供需协同、矫捷智能的新型电力系统”。加快构建新型电力系统,对建设新型能源系统、推动能源系统绿色低碳转型至关重要。“十五五”时期,要在提升电力系统整体性、系统性和协同性高低功夫,加快推动绿色可再生能源代替。强化电力与算力、通讯、供水等基础设施整体联动、协同布局。两全电网、算力网、通讯网、水网等基础设施规划建设,稳步推动算电碳协同,推动能源流、信息流和数据流深度融合。健全美满多档次的电力中持久买卖市场、电力现货市场。构建现货、中持久、辅助服务、容量市场有机衔接的全国统一电力市场系统,美满绿电、绿证、碳买卖等市场化机造,推动新能源全面参加市场买卖。加快推动源网荷储一体化建设和智能调度。加快构建智慧调度系统,强化跨区域电网互济能力,矫捷调节资源配置,推动电力系统由“源随荷动”向“源网荷储协同互动”转变,更好两全西电西用与西电东送。
??强化化石能源全过程降碳减污。习近平总书记指出:“协同推动降碳、减污、扩绿、增长,加强绿色发展动能。”“十五五”规划纲领提出:“加强化石能源清洁高效利用,推动煤电刷新升级和散煤代替。”要聚焦化石能源产供储销等环节,加大煤炭、油气、煤电等行业的节能降碳力度。抓好化石能源勘探开采过程中的减污降碳和生态建复。推动煤矿低浓度瓦斯采集利用,降低油气勘探开采运输中甲烷等温室气体的逸散排放,强化对矿井水、压裂返排液等的治理,加强采煤沉陷区、拔除矿山和油气井生态建复。抓好煤电、石化等加工过程中的减污降碳协同治理;贫旱缁榻谀芙堤妓⑿隆⒔媒菪运⑿隆⒐┤人⑿隆叭牧,推动常减压、催化裂化、重整等主题炼油装置刷新升级。抓好高耗能行业节能降碳减污刷新。推动高耗能行业重点工序和装置刷新升级,推广余扰奏压回收利用等先进节能技术,全面提升能效碳效水平。
??索求人为智能引领的绿色创新发展蹊径。当前,人为智能正成为引领新一轮科技革命和产业刷新的重要力量,也为绿色创新发展启发了新空间、赋予了新工具。一方面,依附人为智能加快能源绿色转型和科技创新。推动能源产供储销用各环节的数字化、智能化刷新,强化人为智能在能耗与碳排放精准计量、实时感知、智能分析和动态优化等方面的利用,助力核聚变能、太空太阳能、潮汐能等能源科技攻关,提升能源绿色低碳科技自主创新能力。另一方面,依附人为智能推动绿色创新融合发展。加快能源领域垂类大模型开发利用,加强高质量数据集和人为智能算力平台建设,萦绕绿色造作、绿电绿证买卖、碳资产治理、零碳园区建设等形成人为智能驱动的数智化节能降碳解决规划。(王 胜)
??(作者为重庆市中国特色社会主义理论系统钻研中心市委党校分中心钻研员)
??《人民日报》(2026年09月29日第09版)